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12月18日，省政府秘书长罗强在省旅游局主持召开省级政务云建设现场会，会议通过观摩省旅游局资源整合、信息共享成果，结合学习习总书记在第二届互联网发展大会的最新论述，深入研究讨论了如何用好互联网思维，创新推动省级政务云建设的问题。
省旅游局局长郝康理在会上重点介绍了我省在推进“互联网+旅游”建设方面的经验和做法。
会议认为，政务云建设符合时代发展趋势，是“十三五”期间，国家实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划的重要支撑，符合党的十八届五中全会和省委七次全会的要求。在省领导的关心下，有关部门全力以赴，共同努力，省级政务云建设已经初见成效，为部门信息共享、资源整合提供了条件。省旅游局“不求所有，但求所用”的互联网思维以及“管用实用，适度超前;建立机制，共享共用”的建设理念对政务云建设和部门信息化建设工作起到了很好的示范作用，对思考贯彻落实习总书记互联网发展的“四项原则”、“五点主张”以及“用好互联网带来的重大机遇，深入实施创新驱动发展战略”重要指示精神，深入推进省级政务云建设大有脾益。
罗强同志要求，要认真思考加快推动建设、保障数据安全等问题，全面统筹抓好应用迁移，让省级政务云发挥更大效用;要抓好云灾备平台建设，在统筹考虑产业发展的同时，着力解决好省级政务云数据备份的现实需要，促进部门增强灾备意识;要聚焦大数据，深入研究数据整合问题，有整合数据需求的业务部门要主动探索，省级政务云平台要做好支撑保障;要发挥我省大数据基础条件优势，着力推进大数据产业发展，有关部门要着手思考和制定大数据开发的政策，鼓励大数据开发企业入川，特别是科技型中小微企业进入大数据开发领域。
省政府办公厅、省发展改革委、省委编办、省经济和信息化委、公安厅、财政厅、民政厅、人力资源和社会保障厅、省地税局、省国税局、省旅游局、省统计局、省安监局、省密码管理局、省经济信息中心等有关负责同志参加了会议。
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12月12日至14日，国家旅游局召开务虚会，谋划“十三五”及2016年旅游工作。国家旅游局党组书记、局长李金早，党组成员、副局长杜江，党组成员、中央纪委驻国家旅游局纪检组组长刘金平，党组成员、副局长吴文学、李世宏、王晓峰，党组成员、人事司司长魏洪涛出席会议。
李金早强调，要按照十八届五中全会提出的“十三五”创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念和“大力发展旅游业”的要求，围绕旅游业改革发展中的重大问题，深入调研，深入思考，集思广益，建言献策。要将各位同志会议发言中的思想火花聚集起来，转化成具体的行动和执行方案，积极运用到工作中，改革创新，提质增效，为我国“十三五”旅游工作开好局、起好步。
国家旅游局班子成员重点结合各自分管工作，围绕如何谋划“十三五”和2016年的旅游工作发表了意见。
会上，部分地方旅游委（局）负责人、旅游城市分管领导、中国旅游智库专家、国家旅游局各司室负责人围绕“十三五”期间，推进旅游业提质增效、厕所革命、旅游外交、旅游统计、旅游体制综合改革等建言献策。
(责任编辑：新华网 杨艺华)
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全国旅游系统联动治理不合理低价游、强迫购物行为国家旅游局从严要求 各地迅速出台过硬措施
全国旅游系统联动治理不合理低价游、强迫购物行为
国家旅游局从严要求 各地迅速出台过硬措施
全国旅游系统联动治理不合理低价游、强迫购物行为拉开大幕，国家旅游局陆续公布三批处理扰乱旅游市场秩序典型案件，涉事旅行社停业整顿并处罚款，取消星级旅行社资质，相关责任人被处罚，涉案人员涉嫌违法问题移交公安机关查处，涉事导游被吊销导游证。这是今年11月13日国家旅游局召开全国旅游市场秩序治理工作专题会议以来，各省区市旅游部门交出的第一份答卷。
国家旅游局要求，各省区市旅游部门要迅速行动，拿出治理不合理低价游、强迫购物行为的硬措施，依法集中处理一批典型案件，取缔一批违法违规的旅行社，吊销一批违法违规导游的导游证，重罚一批非法经营的旅游购物商店，严肃处理违法违规的旅游汽车司机。各地旅游部门按照国家旅游局的统一部署，立即行动起来，纷纷出台措施：
一是建立约谈机制，对问题突出的地方提出整改要求和时限。云南省政府集体约谈了昆明、丽江、迪庆市州的主要负责人，明确提出整改要求，对相关人员进行了问责。
二是健全投诉处理机制，及时处理投诉举报案件。各省区市及时处理国家旅游局督办的案件，做到件件有回复，件件有结果。
三是建立信息公示制度，发布“旅游经营服务不良信息记录”，惩戒旅游失信行为。四川、山东等地将查处的投诉案件记入不良信息记录，建立了游客不文明行为记录机制。
四是建立部门联动机制，主动会同公安、工商部门联合开展整治行动。杭州市出台了《杭州市旅游目的地联合执法工作暂行办法》，完善了旅游市场联合执法机制。
五是接受社会监督，有18个省区市开通游客网上评价旅游企业和从业人员平台，支持媒体和社会监督。
六是创新体制机制，三亚市成立了全国首支旅游警察支队，自10月10日以来，共查处涉旅案件54起，行政拘留56人。上海市、三亚市、南充市成立了旅游巡回法庭，及时解决旅游过程中发生的旅游服务合同、人身财产损害等纠纷案件。桂林市成立了工商局旅游分局，建立了对辖区内旅游企业经营情况定期巡查和随机抽查制度。
下一步，国家旅游局将继续开展旅游市场秩序整治督查督办工作，督促各地将整治不合理低价游、强迫购物行为的具体措施转化为更大成果。
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再过半月，我们就将挥别2015年。这一年，四川旅游的“朋友圈”结交了无数“大咖”：万达、港中旅、华侨城、东方园林……他们纷纷大手笔投资四川旅游项目，让世界级品质的四川旅游资源升值为世界级旅游产品;这一年，四川旅游舆论场的新词更多：孵化园、产业基金、投融资平台……旅游+资本撬动四川好山好水的无数可能。
正是商界大佬和金融业界对四川旅游投入的热情，让2015年四川旅游招商引资冲击“双千亿”成功。记者日前从省旅游局了解到，截至目前全省旅游项目签约1429亿元，同比增长约18.2%，完成旅游项目实际投资1099亿元，同比增长24%。而随着“旅游+”持续不断地发挥创造力，我省明年也将继续实施旅游投资“双千亿”工程：力争实现旅游项目招商签约1000亿元，完成旅游实际投资1000亿元!
旅游+资本2015晒出“双千亿”成绩单
回顾2015年四川旅游招商引资的大事记，最扯眼球的自然是中国(四川)国际旅游投资大会成功举办，邀请到了150家国内外涉旅单位、知名企业、投资商参会，现场签订20个旅游项目合作协议，签约金额达393.7亿元。不仅如此，会议还首次向全球发布了38个最具吸引力、可行性的四川优选旅游项目，包括景区开发、休闲度假、自驾游、古镇开发、运动休闲、文化旅游、康体养生共7大类，符合当前旅游投资多元化发展的新趋势和新方向。“双千亿”不仅签约多，项目落地面也很广，推动四川旅游业多点多极发展。记者从省内各地旅游局了解到：今年攀西地区旅游投资新开工项目居四川省五大经济区之首;四川藏区新开工项目居全省前列;宜宾、达州、广安等地旅游投资项目数同期增长均超过70%;芦山地震灾区旅游业恢复重建项目已完工34个，完工率达到92%。
旅游+创新2016“双千亿”造血功能更强
旅游招商引资取得的成绩让我省决策层产生共识，“旅游+”已成为四川区域经济社会发展的新引擎，是产业转型升级的重要途径。明年，我省将继续实施旅游投资“双千亿”工程。
旅游投融资难题，一直是制约青山绿水成为金山银山的瓶颈，因此我省明年将创新旅游项目管理工作，策划包装一批全省精品旅游招商项目，搭建覆盖全省的旅游项目交易推介平台，培养一大批旅游项目管理人才，出台旅游项目规范管理和策划评价标准体系，以项目为源头提升全省旅游产业的核心竞争力。记者从省旅游局获悉，我省正在设立“四川旅游产业投资基金”，拟由省级财政划拨专项引导资金，联合相关专业机构引导社会资本参与变补助为投资、变分散为集中，为四川新一轮旅游开发提供更多的资金支持。另外，我省还将推动旅游与“互联网+金融+消费”相结合;加快旅游商品资源开发，全面推进“四川旅游创新创意孵化园”建设。
明年，我省将实施乡村旅游提升工程和旅游富民工程：推进建设320个乡村旅游提升示范项目;力争在四大扶贫片区，建成12个旅游扶贫示范区、50个旅游扶贫示范村和500户民宿旅游达标户。
据四川旅游政务网http://www.scta.gov.cn/sclyj/lydt/lyyw/system/2015/12/16/000698750.html
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旅游成生活性服务业发展重点
旅游业发展又迎来新的政策机遇。
近日，国务院办公厅印发《意见》，明确了今后一个时期，我国生活性服务领域的发展重点，旅游服务也位列其中。
值得关注的是，尽管近年来各种促进旅游业发展的政策层出不穷，然而将其明确为生活性服务业的重要组成部分却还是第一次。《意见》指出，旅游服务要以游客需求为导向，丰富旅游产品，改善市场环境，推动旅游服务向观光、休闲、度假并重转变，提升旅游文化内涵和附加值。
对此，中投顾问高级研究员薛胜文表示，总的来看，该政策旨在促进旅游市场多元化发展，使得旅游产品不断丰富，为消费者带来更大的选择空间，提升游客体验，对我国旅游业发展有较大的指导性作用。
多个领域获关注
在指出宏观方向的同时，《意见》也对旅游服务的多个领域给予了关注。《意见》提到，要大力发展红色旅游，加强革命传统教育，弘扬民族精神。突出乡村特色，充分发挥农业的多功能性，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。进一步推动集观光、度假、休闲、娱乐、海上运动于一体的滨海旅游和海岛旅游。丰富老年旅游服务供给，积极开发多层次、多样化的老年人休闲养生度假产品。要引导健康的旅游消费方式，积极发展休闲度假旅游、研学旅行、工业旅游，推动体育运动、竞赛表演、健身休闲与旅游活动融合发展。适应房车、自驾车、邮轮、游艇等新兴旅游业态发展需要，合理规划配套设施建设和基地布局。
记者注意到，事实上，无论是红色旅游、乡村旅游，还是滨海旅游、老年旅游等，都是近年来我国旅游服务发展的重点和热点。以乡村旅游为例，近几年，乡村旅游作为“旅游”与“美丽乡村”的最佳结合，已成为我国居民“5+2”生活模式的重要载体，和国内旅游发展的主战场之一。
据国家旅游局统计，2014年，全国乡村旅游经营户超过190万家，乡村旅游特色村达10万个，接待游客12亿人次，约占全国旅游接待总人数的1/3。乡村旅游营业收入3200亿元，同比增长15%，带动超过3300多万农民受益。
按照计划，“十三五”期间，我国将出台加快乡村旅游发展和转型升级的有效举措。到2020年，全国要建成6000个以上乡村旅游模范村，形成10万个以上乡村旅游特色村、300万家农家乐，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，受益农民5000万人。
政策落实需从多方入手
《意见》还指出，要开发线上线下有机结合的旅游服务产品，推动旅游定制服务，满足个性化需求，深化旅游体验。开发特色旅游路线，加强国际市场营销，积极发展入境旅游。加强旅游纪念品在体现民俗、历史、区位等文化内涵方面的创意设计，推动中国旅游商品品牌建设。
业内人士表示，强调定制、个性化、旅游体验等，与我国目前旅游业发展的趋势是一致的。随着人们旅游次数的增多，旅游足迹越走越远，以往的观光游已不能满足他们的需求。《意见》中提到的举措将有利于推动我国旅游服务向观光、休闲、度假并重转变。
这一趋势在自由行当道的如今表现得尤为明显。蚂蜂窝与中青旅此前发布的一份《自由行用户行为分析报告》显示，2014年，国内游有超过96%、出境游有约65%的客源不是由旅行社来服务的，自由行用户个性化、深度旅游需求增长迅速，旅游市场也在不断向深度游、个性化方向发展，从而满足用户多元化定制的需求。
有了政策，如何落实将是重点。对此，薛胜文认为，需要从几方面入手：其一，鼓励地方政府因地制宜，积极发展、培育具有地方特色的旅游项目、产品，促进旅游市场多元化发展；其二，为旅游企业发展创造宽松环境，引导企业创新，以市场需求为导向，不断提高游客体验度；其三，建立完善的监管机制，提高旅游企业的违法、违规成本，维稳市场秩序。
(责任编辑：新华网 杨艺华)