为把我局机关建设得更加廉洁、勤政、务实、高效，达到“建一流景区、抓一流管理、树一流服务、创一流配套”的“四个一流”目标，我局领导班子高度重视机关行政效能建设工作，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步加强机关行政效能建设，不断提升局机关和各部门的行政效率和工作质量，营造了良好的政务环境，为打造 “东方圣山，户外天堂”和整个景区的旅游经济发展提供了有力服务。现将2013年我局机关行政效能建设开展情况及2014年度工作安排报告如下。

       一、 行政效能建设开展情况

　　

       （一）领导重视，机构健全，贯彻落实迅速

       为有效开展机关行政效能建设，我局及时调整局领导班子分工，并成立了以局长任组长，纪委书记任副组长，各部门负责人为成员的行风建设工作领导小组和党风廉政建设工作领导小组；以纪委书记任组长，纪检监察室主任任副组长，办公室、组织人事处和法规处负责人为成员的督查暨目标考核工作领导小组，保证了机构健全、组织有力、人员到位、工作落实。同时，我局将行政效能建设纳入到局党政目标考核和干部政绩考核，制定了责任追究制度，推动了局行政效能建设工作的整体发展。

       （二）健全制度，重在落实，提高行政效能

       按照规范化、法制化、科学化的要求，我局进一步完善了管理规定和工作制度。

       1.逐级建立科学周密、具体明确的岗位责任，做到权利与责任明确。一方面我局对内设机构工作职责进行了界定；另一方面实行定人定岗，明确了每一位工作人员的岗位职责。

       2.服务承诺制，公开服务项目、内容、收费标准，承诺服务质量。我局将景区三条沟门票、漂流、户外收费标准张贴在各个售票站，向游人们明示。另外，我局实行服务承诺制，推行文明服务“十一点”，得到了广大游人的好评，切实提升了景区窗口形象。

       3.建立考核机制，完善考核办法，健全考核内容，落实考核奖惩。为客观、公正、全面考核干部职工德能勤绩廉，我局专门制定了《职工年度考核办法》,根据实际情况健全了考核内容，并在每年年初对上一年度的考核奖惩情况进行落实。

       4.监督管理制度，加大处罚力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。我局为了防止行政效能建设工作不走过场，一方面，专门制定了《党务管理制度》、《学习制度》、《人事管理制度》、《财务管理制度》、《工程管理制度》、《接待管理制度》、《后勤管理制度》等一系列规章制度。另一方面，专门成立了纪检监察室，配备了纪检监察室主任，制定了《督察督办工作制度》、《廉政建设责任制度》、《首问首办制度》、《车辆管理制度》、《民主评议制度》等有关制度。第三，由纪检监察室负责对各项制度进行一一检查、落实，大力推进制度化建设，基本实现用制度管理人，用制度约束人。第四，针对基层干部工作特殊性，日常教育管理难度大的问题，我局重新调整了党支部结构，每个党支部从建立健全各项制度入手，确保党员干部严肃组织生活，长期受教育，不断激发他们立足岗位、服务群众的内在动力。第五，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，认真落实监督责任机制，加强对工程招投标、政府采购、干部提拔任用、财产管理、营销策划等工作的重点环节和重点部位权力行使的监督。第六，加强对景区基础设施建设、科研保护、游人管理、车辆修理及油料管理等重点工作的监督。只要在操作过程中违反了有关规章制度，超越了腐败的道德防线，将从严惩治，必要时移交司法机关进行处理。第七，建立党务公开栏、局务公开栏和领导干部出行公开栏，接受广大群众的监督。

       5.端正工作态度，强化机关作风。一是我局进一步加强机关工作人员的教育管理，使干部职工充分认识工作时间玩电脑和玩手机游戏、聊天、看影视片等会严重影响工作效能的重要性，加强监管力度，进行定时不定时的检查，使全局职工遵守职业道德，增强爱岗敬业，树立良好的工作形象。二是实行“首问负责制和岗位责任制”相结合，各部门严格按照岗位分工，认真履行好各自职责，首位接待或接话人员要负责对来人、来电热情答复、办理到位。三是对来文、来件推行“限时办结制”。有时限要求的，严格按时限要求办理，无特别时限要求的，在规定的15个工作日内办结。四是严格控制会议规格、数量、规模和会期。我局除年终总结会外，未召开过大型会议，均以小会、短会形式召开，同时坚持中心组学习、职工学习、工作落实会结合方式召开，提高了会议质量和效率。另外，局办公室严格执行公文处理规范和程序，无因主观原因超时办理公文现象。

       二、存在的主要问题

       我局开展行政效能建设工作虽然出台了一系列规章制度和管理办法，取得了一定成效，但是在具体实践中仍然凸显出一些问题，主要表现在以下方面。

       （一）规章制定有待进一步健全完善。我局先后制定了近20个各类规章制度，有的制度随着工作实际情况的变化而没有及时进行调整，规章制度太多影响了执行。

       （二）监督管理力度有待进一步加强。各部门目标任务重，工作事项多，部分工作开展不到位，需进一步加大监督管理力度。

       （三）网络信息建设力度有待进一步加大。提高工作效能网络信息是关键，因近年管理局收入甚微，资金短缺，局内部oa系统尚未建设，通讯系统及电子监控系统未覆盖全景区，大大降低了工作效能。

       三、2014年工作打算

       我局将严格按照州委、州政府加强机关行政效能建设的有关要求，结合工作实际，对在工作中查摆出的问题及时进行整改，同时借鉴各地、各部门好的经验和做法，进一步开拓我局旅游管理理念，深化机关行政效能建设，不断增强旅游管理、旅游服务能力，切实把四姑娘山景区打造成为“东方圣山，户外天堂”，做好5a景区申创工作。

       （一）加大干部队伍管理力度。从工作作风、生活作风、思想作风方面加强干部队伍管理，提高思想素质，力争打造一支思想立场坚定，工作技能过硬，生活作风过硬，拉得出、打得赢的干部职工队伍，助推景区快速发展。

       （二）加大数字化景区建设力度。克服一切困难，筹措资金建设数字化景区，向科学、现代、快捷迈进。

       （三）修正完善各类规章制度。对已经建立的不科学、不实际的规章制度进行剔出，对不完善的规章制度进行完善，对执行不到位的规章制度加大客观公正的执行力度。