- 说明
- 作者： 信息中心
- 分类：时政要闻
3月4日上午，2015年度全省旅游经济运行分析视频会议召开，除省旅游局主会场外，各市、州旅游局(委)分别设立分会场。会议的主要任务是全面回顾分析2015年全省旅游经济运行态势，深入研讨下一阶段旅游业发展形势，为切实做好2016年全省旅游工作奠定基础。
会上，省旅游局法规处、产业处、市场处、规财处、管理处负责同志分别对2015年度全省旅游经济运行总体情况、旅游投资和消费分析情况、旅游市场运行分析情况、旅游景区经济运行情况、旅行社星级饭店及旅游投诉受理情况等进行了汇报。成都市旅游局、乐山市旅体委、广元市旅发委负责同志分别就本地区2015年度旅游经济运行情况进行了发言。会议同时邀请成都信息工程大学统计学院院长朱胜教授作“构建大旅游统计体系”专题讲座。
郝康理局长出席会议并作重要讲话，他强调，要高度重视，持之以恒地抓好旅游经济运行分析工作，形成定期分析研究本地旅游经济运行状况的工作机制。要围绕完成2016年全省旅游总收入7200亿元目标，突出抓好经济指标分解和旅游统计工作。要加强组织管理，深化统计能力建设，在统计人员配置、业务技能和责任心提升、工作环境创造、企业填报督促上下真功夫，见真成效。要坚持创新改革，加快四川旅游数据中心建设，搭建“大数据”旅游综合平台，构建适应“大旅游”格局的统计工作体系。
- 说明
- 作者： 信息中心
- 分类：时政要闻
几年前，四川阿坝州白河乡芝麻南岸羌族村的居民还在海拔3200多米的山上生产生活，唯一的收入是种点青稞等农作物。2009年灾后重建后，他们走下山来，开始依托靠近九寨沟的旅游区参与旅游经营，6年间收入水平增长了近10倍，人均收入超过2万元，部分农家乐经营户的年收入超过20万元……
芝麻南岸羌族村是近年来我国乡村旅游扶贫成功案例之一。预计“十三五”期间，我国乡村旅游接待游客人次年均增长15%，每年可带动200万贫困农民脱贫，可以分担17%贫困人口的脱贫。
经过30多年努力，我国已使7亿多农村贫困人口脱贫，但不容忽视的是，到2015年年底，我国农村仍有7000多万贫困人口。扶贫进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。2015年6月，习近平总书记提出，扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。而蓬勃发展的乡村旅游无疑为精准扶贫提供了一个突破口。
市场巨大，扶贫后劲足
近年来，我国乡村旅游呈爆发式发展，全国城市居民周末休闲和节假日出游，70%以上选择在周边的乡村旅游点，主要城市周边的乡村旅游接待人数年均增长20%以上。而且，我国乡村旅游资源占全国旅游资源70%，但旅游消费还不到国内旅游消费总额的20%，未来增长潜力很大。
“我国居民收入水平不断提高，到乡村旅游的欲望越来越强烈，而贫困人口所处的地区大多自然或人文旅游资源丰富，旅游开发潜力巨大。这是旅游扶贫得以实施的前提。”中国社科院旅游与休闲研究室主任戴学锋说。
“十二五”期间，我国已通过发展乡村旅游，带动了约10%的贫困人口脱贫。预计“十三五”期间，乡村旅游接待游客人次年均增长15%，到2020年达到40亿人次。乡村旅游营业收入年均增长18%，到2020年达到2.3万亿元，带动约8000万农民受益。每年带动200万贫困农民脱贫，到“十三五”末带动约1200万贫困人口脱贫，占全国贫困人口总量的17%。
在全国各地，乡村旅游的扶贫成效越来越明显。在乡村旅游起步较早的四川省，2014年参与旅游扶贫项目的贫困户，户均增收超过500元，增收速度比全省农民人均纯收入增速高1.8个百分点;在湖北，“十二五”以来，乡村旅游带动42万人脱贫致富，占全省脱贫人口的18.6%;在甘肃，“十二五”期间，乡村旅游每年带动6万人脱贫，占全省减贫人数的5.8%;在重庆，2015年乡村旅游接待游客超过1亿人次，带动农村劳动力转移就业40万人，带动农村20余万人脱贫致富……
国家旅游局局长李金早2015年10月29日发表署名文章指出，我国70%的优质旅游资源分布在中西部地区、边境地区和革命老区等贫困地区;在全国832个贫困县中，有近300个县属于国家主体功能区的限制开发县，经济发展落后生态环境却良好，是名副其实的“好山好水好风光”;在全国12.8万贫困村中，至少有50%具备发展乡村旅游的基本条件。贫困地区开发建成的新景区成为旅游消费新热点。
调查摸底，先瞄准再帮扶
贵州是我国开展乡村旅游扶贫较早的地区，贵州思南县长坝镇位于乌江边，当地村民以种植红薯为主，但是地里到处是怪石，影响收成，村民很讨厌这些怪石。经考察，这些怪石是“喀斯特石林”。2009年，思南乌江喀斯特国家地质公园获批建设，经过数年建设，游客数量不断增长，曾经让村民头疼的石头为村民们带来了希望。“经营较好的农家乐一年可以收入二三十万元，村民们加入旅游公司每月可以拿到1500元到2000元的工资，烹饪特色美食的厨师工资在3000元以上。下一步，我们打算从乌江码头到长坝石林建设一条特色农家乐一条街，提高游客的满意度。”长坝镇综治办副主任田应国说。
像长坝镇一样，将藏于深山的旅游资源挖掘出来的案例还有很多。这也是目前国家旅游局正在积极推动的一项工作。
国家旅游局相关负责人介绍，自2014年开始，国家旅游局从全国832个扶贫重点县和片区县中挑选出了6130个具备发展乡村旅游基本条件的行政村作为乡村旅游扶贫工作重点村。会同发改委、扶贫办等七部门全力推进乡村旅游扶贫工作。同时，在6130个重点村中选择560个建档立卡贫困村作为试点村，整合各方力量，加强规划指导，服务贫困地区脱贫致富。
今年，国家旅游局计划对全国12.8万个建档立卡贫困村开展旅游资源普查和旅游扶贫摸底调查，形成贫困村数据库，确定具有发展乡村旅游条件的贫困村名单，作为乡村旅游扶贫工程实施对象，确保旅游扶贫对象精确。
“建设‘贫困村数据库’是一项非常有必要的工作，也是实施精准扶贫的重要依据。对贫困村的规模、人口数量、交通、自然资源、气候条件、旅游基础、经济水平、语言文化、风俗习惯、年龄结构、特色物产、治安条件等信息做全面的了解和掌握，才能创造出最大化的旅游脱贫效果。”山东济宁泗水县南陈村“第一书记”季中说。
据悉，今年，100个“旅游扶贫观测点”也将陆续建立起来。建成后，每半年总结一次观测点的乡村旅游扶贫工作成效，可大大提高旅游扶贫精准度和实效性。
此外，“万企万村”结对帮扶工程预计也将在今年展开，全国1万家大型旅游企业、宾馆饭店、景区景点、旅游院系和规划机构将对1万个建档立卡贫困村进行精准结对帮扶。预计2016年，通过旅游行业“万企万村”结对帮扶，可以解决近100万贫困人口就业。
输血+造血，培育内生动力
2014年至2020年，全国将有6000多个乡村旅游扶贫重点村村官(村支书、村长)接受乡村旅游培训。目前，已有28个省(区、市)约2000个贫困村的村长(或村支书)参加了国家旅游局组织的培训。他们当中的很多人把乡村旅游的“种子”带回了家乡，生根发芽，取得了不错的效果。
曾在贵州毕节参与扶贫工作的戴学锋说：“乡村旅游扶贫应注重内生动力的培育，采取造血式扶贫。参与扶贫工作的过程中，我发现，很多贫困地区生产、生活环境较差，即使游客来了，也无法停留，满意度也不高。因此，扶贫工作者首先要做的是改变贫困村民的生产、生活方式，让村民接受现代生活方式，提高村民的旅游接待意识，然后再引入旅游投资企业，这样，贫困者可以更好地融入旅游企业的经营活动，而不至于企业、村民‘两张皮’。”
据悉，为了增强贫困地区的内生动力，“乡村旅游扶贫培训种子工程”也将展开，一批乡村旅游扶贫培训师将走进乡村，传播扶贫智慧。另外，国家旅游局计划三年内引导和支持100万名大学毕业生、专业技术人员等开展乡村旅游创业，鼓励文化界、艺术界、科技界专业人士帮助有条件的地区打造一批具有文化艺术底蕴的旅游特色村。下一步，国家旅游局还将实施乡村旅游“后备箱”工程，建立乡村旅游优质农副土特产品名录，设立乡村旅游集中购物市场，将自驾游客的购买力引导到乡村，带动农民致富增收。
工作在扶贫第一线的季中建议，“政府引导、完善规划”是增强贫困村内生动力的必要措施，“应逐步形成以总体规划为统领，分区和专项规划为支撑，项目规划为着力点的协调完善的旅游规划体系”。据了解，目前，国家旅游局正在组织全国旅游规划资质单位对560个试点村开展旅游规划扶贫公益行动，当前已有325家规划单位参与，有518个试点村完成对接，占试点村总数的92.5%。
“授人以鱼不如授人以渔”。正如李金早在2015年10月29日发表的署名文章中所指出的，旅游扶贫不是简单的、单方面地给钱给物帮扶，而是开发当地的特色旅游资源，形成特色旅游产品，构建旅游产业链，吸引外部旅游消费市场，带动当地贫困人口就地参与旅游经营服务实现脱贫的开发式、产业化扶贫方式，因而具有明显的培育优势产业、增强发展能力的造血功能。
目前，不断升温的乡村旅游为精准扶贫提供了一个突破口，各地在乡村旅游扶贫方面不断探索新思路，推出新举措。乡村旅游扶贫大有可为。
- 说明
- 作者： 信息中心
- 分类：时政要闻
一、基本情况
(一)旅游经济再创新高。今年春节黄金周期间，全省大部分地区天气晴朗，旅游接待人次和收入实现双增长。据统计，全省共实现旅游收入282.27亿元、同比增长25.1%，接待游客 5793.22万人次、同比增长14.5 %；其中过夜旅游者 1737.63万人次，同比增长21.9%；一日游游客4055.59万人次，同比增长11.6%。
(二)旅游景区持续火爆。全省纳入黄金周旅游信息统计的77个景区除黄龙等5个景区因季节性天气影响及升级改造等原因关闭外，春节黄金周7天累计接待游客1047.93万人次，同比增长6.2%；门票累计收入20054.16 万元，同比增长18.8%。全省纳入黄金周旅游信息统计的26个红色旅游景区7天累计接待游客148.53万人次，同比增长7.4%。
(三)旅游市场平稳有序。春节期间，省内各地大部分地方天气晴好，游客出游热情高涨。全省旅游市场区域分布更加合理，游客理性出游，出境、出省游火热，近郊游、自驾游继续为游客偏好。旅游市场安全和服务秩序良好，各个景区游客文明素质进一步提升。截止2月13日15:00，全省未收到重大旅游安全事故报告和重大旅游投诉电话。
二、主要特点
(一)以自驾游为主的自助游成为假日旅游消费主流
春节黄金周四川各旅游道路和旅游景区人车如潮，以家庭亲子与亲友结伴而行为特点的假日自驾游已经成为假日旅游消费主流。全省各地旅游、交通等相关部门，提前做好预案，加强节日交通疏导工作，全力确保旅游畅通有序。
(二)高铁成为出游方式的新选择
随着最近两年来四川境内高铁投运增加，高铁成为出游方式的新选择。为满足紧张区段客流需求，成都局首次将新开通的成渝高铁32对动车组全部进行重联加挂，增补短途运能，每日送客量达到7.1万人次。绵成乐客专也倍受游客欢迎，从2月6日开始，成都局加开6.5对、重联7对江油至成都东至峨眉山间的绵成乐城际动车组，方便旅客到省内景点旅游度假。受此影响，相关线路的大巴客运明显下降。
(三)春节旅游活动和产品异彩纷呈
春节期间，全省各地策划开展了以乡村民俗、绿色生态、新年祈福、游园活动等为主要内容的节日旅游产品，吸引了大批市民和游客参与。
一是文化节庆活动丰富。各地结合当地民族风情和民俗文化，推出了精彩纷呈的节庆活动。除自贡灯会、成都灯会等传统节会外，还有阿坝茂县“中国古羌城迎春灯会”、绵阳“新春民俗大庙会”、宜宾首届“彩灯民俗节”、凉山“西溪大庙会”、德阳“德意阳阳过新年”等活动，极大丰富了当地春节旅游市场。青城山-都江堰景区开展“全球笑脸——祈福青城山、点赞都江堰”，吸引美国、英国、澳大利亚等世界五大洲20多个国家和地区的百名国际游客在此相聚，祈福迎新。
二是祈福游成春节出游热点。大年初一，2016三星堆“大祭祀”迎新活动开幕。峨眉山、青城山、梓潼七曲山、遂宁观音故里等旅游景区，人潮涌动。成都金沙遗址博物馆举行了千人戴金面具祈福迎新年的金沙太阳节活动。以“丝路三国，金猴闹春”为主题的2016武侯祠成都大庙会，拜喜神、赏百戏、闹花灯，亮点精彩纷呈。
三是城市近郊休闲游、乡村观光、民俗古镇旅游人气旺。以古镇游、乡村旅游为特点的城郊休闲游，依然是今年春节黄金周重头戏。全省各地城市近郊乡村旅游景区、古镇景区春节伊始便迎来了游客高峰。
四是以阳光康养、冰雪、温泉为主题的冬季旅游产品持续升温。以“阳光康养”为主推产品的攀西地区，吸引了全国各地大量游客。西岭雪山景区第16届南国冰雪节，20余种游乐项目全部对外开放，受到游客青睐。
五是赏花跳青、观灯活动受青睐。春节期间天气转暖，各种花卉吐蕊，各地市民外出赏花跳青，晒太阳，享受着早春的惬意。自贡国际恐龙灯会展出地“自贡市彩灯公园”内观灯游客如潮，灯会售票中心采取了延缓售票等方式进行调控，提醒游客朋友错峰出游。
三、工作举措
(一)加强领导，切实做好节日旅游工作安排部署
四川省旅游局及各市州在节前对春节黄金周假日工作作了周密安排，全省各级旅游主管部门围绕“安全、秩序、质量和效益”的目标，明确了值班要求和责任，建立了24小时值班制度，制定了值班工作方案和措施。节日期间全省旅游市场秩序井然，景区交通通畅，安全保障良好。
(二)健全安全制度，严格落实安全责任
全省旅游行业高度重视，牢固树立“没有安全就没有旅游”的理念，严格制定春节假日旅游安全预案，健全落实各项安全制度，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，各级旅游行政管理部门均由领导带队检查旅游安全工作，督查、指导旅游企业提高安全意识，严密防范安全事故，最大限度地防止旅游安全事故的发生，确保春节假日旅游的车辆安全、道路安全、食品安全、设备安全、活动安全、消防安全。节日期间，全省旅游值班工作体系有效运转，各级值班人员坚持值守，严格监管和督查，全力做好节日旅游市场秩序监督、信息交流、咨询服务和安全保障工作。
(三)运用智慧旅游手段加强旅游市场管理
四川旅游运行调度及安全应急管理联动指挥平台让旅游管理更高效。指挥平台实时反馈各重要景点、游客接待中心等关键位置的客流情况，如果接近或超过游客接待上限，景区将按规定暂停售票并启动应急机制。指挥平台还通过与其他兄弟部门的联动实现交通、气象等多项数据交换。
(四)加强户外特种运动管理，做好安全警示和监控
2月10日，一名户外运动爱好者在阿坝州四姑娘山双桥沟龙壁开展攀冰活动时发生坠落事故，四姑娘山管理局在第一时间开展救援，该名游客因伤势过重在送医院途中不幸去世，事故已妥善处理。假日旅游期间各景区要进一步加强户外运动管理，做好安全警示和监控，加强从业人员和参与者的安全教育，促进户外特种旅游在确保安5全的前提下健康有序发展。
四、建议
(一)协调市场需求与产品供给之间的矛盾。我省黄金周旅游市场需求持续增长，旅游产品与服务还不能完全满足和适应市场需求，随着自驾游、自助游成为主流假日出行方式，下一步将着力提供更多元的旅游产品选择和信息服务，促进假日旅游市场的健康发展。
(二)加强旅游安全保障。个性化和多元的旅游方式对旅游安全提出了更高的要求，旅游目的地和景区应进一步提升安全意识，尤其是加强户外特种旅游的安全应急管理，促进户外特种旅游在确保安全的前提下健康有序发展。
2016年2月13日
信息来源：四川省旅游局
- 说明
- 作者： 信息中心
- 分类：时政要闻
2016年春节假日七天情况综述
春节假期进入最后一天。各地游客集中返程，主要景区接待人数回落，全国旅游秩序良好。铁路、公路、民航交通压力增大，部分城市进城道路出现拥堵，部分地区的雨雪降温天气对游客返程造成一定影响。各地加强旅游公共服务，继续做好信息发布和旅游咨询。2016年春节假日旅游工作圆满结束，旅游市场呈现如下特征：
一、市场规模持续扩大
假日旅游市场规模不断扩大，旅游拉动消费作用明显。北京旅游人数达918.6万人次，同比增长1.9%。旅游收入49.2亿元，同比增长2.9%。湖南旅游人数1830.85万人次，同比增长26.95%。旅游收入104.5亿元人民币，同比增长27.35%。上海旅游人数首次超过400万，达401.56万人次。旅游收入40.43亿元，同比增长分别为5.6%和7.9%。河北旅游人数792.8万人次，旅游收入40.7亿元，分别同比增长17.3%和26.6%。重庆旅游人数3289.11万人次，同比增长11.83%。旅游收入85.77亿元，同比增长12.78%。吉林旅游人数889.77万人次，同比增长15.42%。旅游收入75.69亿元，同比增长22.44%。山东旅游人数1653.7万人次，同比增长11.7%。国内旅游收入137.9亿元，同比增长14.2%。
二、旅游产品多元丰富
春节假日期间，探亲访友游、休闲度假游、民俗节庆游、冰雪运动游、乡村古镇游、温泉养生游等旅游产品丰富多彩，深受游客喜爱，成为节日的主打产品。其中，古镇旅游备受青睐。浙江宁波奉化溪口景区共接待游客61．2万人次，同比增长26．24%；桐乡乌镇接待游客42．23万人次，同比增长12%，门票收入3,530万元，同比增长16%。安徽西递景区接待游客3.82万人次，门票收入234.56万元，同比分别增长21.08%和23.93%；宏村景区，接待游客9.24万人次，门票收入642.31万元，同比分别增长22.36%和15.12%。温泉养生广受欢迎，已成为冬季旅游拳头产品。重庆全市温泉旅游接待人数七天累计超过35万人次，其中5家同比增幅均超过15%。福建永泰县生态温泉共接待2.1万人次。湖北温泉旅游7天接待游客达3.1万人次，多地出现一房难求的火热景象。乡村旅游持续升温。以农家乐、农事体验、生态环境观光、乡村娱乐休闲、乡村民俗文化、城乡探亲旅游等为特色的乡村旅游掀起短途旅游的热潮。重庆南川区监测的乡村旅游点接待16.59万人次，同比增长26%。铜梁区监测的乡村旅游点接待30.39万人次，同比增长34.85%。
三、冰雪旅游炙手可热
2022年冬奥会的成功申办点燃了国人对冰雪的热情，冰雪旅游受到热捧。北京举办了众多冰雪嘉年华活动，全市滑雪场接待游客8.4万人次，同比增长8.6%。河北崇礼假日期间共接待游客18万人次，同比增长17.2%，景区综合收入超过1.2亿元，同比增长17.7%。黑龙江森工雪乡景区前六日累计接待游客10.5万人次，同比增长91%，收入1.03亿元，同比增长87%；亚布力度假区累计接待游客8.4万人次，同比增长67.8%，收入4,409万元，同比增长127%。天津蓟州、盘山、玉龙三大滑雪场日均接待游客超过3,000人次。新疆各地纷纷举办冰雪旅游节，其中“丝绸之路＋冰雪旅游＋民族风情”冬季旅游组合吸引了大批游客。
四、传统文化焕发生机
各地举办各类民俗文化活动，传承优秀传统文化，增添节日喜庆气氛。庙会、灯会、花展、祈福等节日民俗旅游活动吸引了大量游客。北京各大庙会人气十足，接待量创历史新高。地坛庙会五天共接待游客98万人次，同比增长1.4%；石景山游乐园 “洋庙会”共接待34.8万人，同比增长34%。天津推出以“赏民俗、品文化、戏冰雪、泡温泉、观生态”为内容的“金猴迎春旅游活动”，五大道、杨柳青等景区年味浓郁，人气旺盛。福建围绕“清新福建”品牌，为游客奉上300多项具有浓浓闽味的民俗节庆活动及百余项旅游惠民措施，全面提升游客体验。江苏镇江举办第六届苏台灯会，春节前三天接待游客43.5万人次。武汉市围绕“闻香赏花”“闻香探民风”等主题，推出了东湖赏梅游、园博花灯游、汉味风情游、科普奇幻游、乡村休闲游等五大主题20余项年味浓浓的文化旅游活动。长春市举办“冰雪过大年”民俗文化旅游活动，内容包括电影民俗文化节、冬季农博会、文化庙会、秧歌大赛、新春祈福等，吸引大量游客参与。广东珠海圆明新园举办港珠澳国花精品牡丹展、迎春花灯节，共接待游客33万人次。
五、出境旅游已成常态
长假期间，赴境外旅游已成常态。2016年春节假日出境旅游形成小高潮。从游客出行目的来看，度假休闲游客所占比重更高，热带海岛和休闲城市选择最多，选择中高端旅游产品和自由行的游客增多。假期最后两天，团队出境游人数较去年同期出现增长，选择“拼假”错峰出行的游客增多。最热门的出境目的地国家和地区为日本、泰国、台湾、韩国、澳大利亚、越南、新加坡、印度尼西亚、香港和菲律宾。主要出境客源地为浙江、上海、北京、江苏、四川、广东、山东、河南、陕西、重庆。
2016年春节假期，大陆居民赴澳门、台湾游客数量继续增长，赴香港游客数量出现下降。据澳门治安警察局公布数据显示，春节前六天访澳游客总计90.8万人次,同比增长4.9%，其中内地游客66.5万人次，同比增长4.7%，占入境总人数的73.25 %。据台湾海峡两岸观光旅游协会统计，春节七天大陆居民赴台团队游客共计4.5万人次，同比增长9.9%。据香港入境事务处公布的数据显示，节日前六天访港游客总计227.3万人次，同比下降6.26%，其中内地游客74.4万人次,同比下降11.65%。
(责任编辑：新华网 杨艺华)
- 说明
- 作者： 信息中心
- 分类：时政要闻
旅游
吸金超282亿元
春节假期，全省实现旅游收入282.27亿元，同比增长25.1%，接待游客5793.22万人次，同比增长14.5%。
累计接待游客1047.93万人次，同比增长6.2%;门票累计收入20054.16万元，同比增长18.8%。
交通
送客2200万人次
春节假期，我省交通运输送客2200万人次。
成都双流国际机场共起降5886架次航班，旅客吞吐量超90万人次，分别比去年同期增长6.4%、5.1%;成都车站送客人数超105万人次;公路旅客运量逾2000万人次。
消费
实现销售额327亿元
全省零售和餐饮企业实现销售额327亿元，较去年春节增长11%左右。
服务消费在节日消费中的比重日益提高。亲友聚餐地点逐渐向农家乐、茶馆、酒吧、水吧、书吧、甜品店等特色场所转移。
信息来源:四川日报